Geri
Küresel krizler yabancı yatırımları parçalıyor, gelişmekte olan ekonomileri ise etkiliyor.
BM Ticaret ve Kalkınma Örgütü (UNCTAD) tarafından 23 Nisan'da açıklanan “Küresel ekonomik kırılma ve değişen yatırım modelleri” başlıklı rapor, küresel doğrudan yabancı yatırımın (DYY) karmaşık yapısını incelemektedir.
Rapor, Küresel Değer Zincirlerindeki (KDZ) eğilimler ve jeopolitik dinamikler tarafından şekillendirilen, sektörler ve bölgeler arasında yatırım önceliklerindeki on dönüşümsel değişime ışık tutmakta ve sürdürülebilirlik ve kalkınmanın yatırım stratejilerine entegre edilmesinin gerekliliğini vurgulamaktadır.
Küresel yabancı yatırımlarda üç farklı eğilim
BM Ticaret ve Kalkınma, son yirmi yılda gelişen temel DYY eğilimlerini vurgulamaktadır.
İlk olarak, DYY ve küresel değer zincirlerinin (KDZ' ler) büyümesi artık GSYH ve ticaret büyümesi ile uyumlu değildir ve küresel ekonomide önemli bir değişime işaret etmektedir. 2010 yılından bu yana küresel GSYİH ve ticaret, artan ticaret gerilimlerine rağmen sırasıyla yıllık ortalama yüzde 3,4 ve yüzde 4,2 oranlarında büyümeye devam etmiştir. Buna karşın, artan korumacılık, artan jeopolitik gerilimler ve artan yatırımcı ihtiyatı nedeniyle doğrudan yabancı yatırım büyümesi yüzde 0'a yakın bir oranda durağanlaşmıştır.
Ayrıca, imalat ve hizmet sektörleri arasında giderek büyüyen bir fark vardır ve yatırımlar giderek hizmetlere yönelmektedir. 2004'ten 2023'e kadar hizmetler sektöründeki sınır ötesi sıfırdan projelerin payı yüzde 66'dan yüzde 81'e çıkmıştır.
Eş zamanlı olarak, imalat sektöründeki doğrudan yabancı yatırımlar, covid-19 salgınının patlak vermesinden sonraki üç yıl içinde- yüzde12'lik negatif yıllık bileşik büyüme oranıyla önemli ölçüde düşmeden önce, yirmi yıl boyunca durgunlaşmıştır. İmalattaki düşüş küçük ekonomileri ciddi şekilde etkilemiş, bu ekonomilerin küresel üretime katılma, üretim yöntemlerini geliştirme ve yeni teknolojileri benimseme becerilerini engellemiştir.
Son olarak rapor, Çin'in alıcı ülke rolünün azalmasıyla küresel doğrudan yabancı yatırım coğrafyasının önemli ölçüde yeniden şekillendiğini vurgulamaktadır. Çok uluslu şirketlerin Çin'de yeni yatırımlar başlatma hevesleri azalmıştır. Bununla birlikte, ülke hala küresel üretim ve ticarette baskın bir konuma sahiptir ve bu da uluslararası üretim modelinde bir dönüşüme işaret etmektedir.
Ayrışmadan parçalanmaya
Küresel yatırım modellerinde ayrışmadan parçalanmaya geçiş önemli bir endişe kaynağı olarak ortaya çıkmaktadır.
Son dönemde yaşanan küresel çatışmalar ve krizler, alışılagelmiş yatırım kalıplarını bozarak istikrarsız yatırım ilişkilerine ve stratejik çeşitlendirmeden yararlanma şansının sınırlı kalmasına yol açmıştır. Bu çerçevede yayınlanan rapor, yatırım kararlarının artık jeopolitik faktörlerden daha sık etkilendiğini, zaman zaman ekonomik belirleyicilerin önüne geçtiğini, yatırım teşviki için standart yaklaşımları karmaşıklaştırdığını ve DYY temelli kalkınmayı engellediğini göstermektedir.
Sürdürülebilirlik itici güç ama küçük gelişmekte olan ülkeler giderek daha fazla baypas ediliyor.
Sürdürülebilirlik ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine yönelik ilerlemeye rağmen, gelişmekte olan ülkeler üzerindeki etkiler karışıktır.
Çevre teknolojilerine yönelik artan DYY eğilimi yeni fırsatlar sunmakta, ancak özellikle gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkeleri etkileyen diğer sektörlerdeki yavaşlamayı tam olarak ele alamamakta ve ekonomilerinin kırılganlığını artırmaktadır.
Ayrıca hizmetler sektörünün genişlemesi, esas olarak etkin bir şekilde rekabet edebilen daha büyük gelişmekte olan ekonomilere fayda sağlamakta, daha küçük olanları dezavantajlı durumda bırakan bir dengesizlik yaratmakta, eşitsizlikleri vurgulamakta ve tüm gelişmekte olan ülkelere eşit fırsatlar sağlayan politikalara duyulan ihtiyacın altını çizmektedir.
Kalkınma için çıkarımlar
DYY' nin hem coğrafi hem de sektörel olarak daralan odağı, daha küçük ve daha az gelişmiş ülkeleri bir kenara itmekte ve bu ülkelerin ekonomik kırılganlıklarını artırmaktadır. Ayrıca, imalat yatırımlarına olan geleneksel bağımlılık artık sürdürülebilir büyüme ve ekonomik kalkınmayı garanti etmemektedir.
Yatırım açıklarını kapatmak için çağrı
Sektörler ve bölgeler arasındaki yatırım eşitsizliklerini gidermeye yönelik acil ihtiyaca yanıt olarak BM Ticaret ve Kalkınma, yatırımın faydalarının daha adil bir şekilde dağıtılmasını ve kapsayıcı kalkınma hedefleriyle uyumlu hale getirilmesini sağlamak için derhal harekete geçilmesi çağrısında bulunuyor.
BM Ticaret ve Kalkınma Örgütünden politika önerileri:
- Gelişmekte olan ülkeleri ekonomik kalkınma stratejilerini gözden geçirmeye çağırın.
- Doğrudan yabancı yatırımları çeken ve bunlardan en iyi şekilde yararlanan, Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine yatırımı teşvik eden politikaların önemini vurgulayın.
- Küresel politika yapıcıları, iş dünyası liderlerini ve kalkınma ajanslarını küresel ve bölgesel düzeyde iş birliğini artırmaya ve daha açık ve daha adil bir küresel yatırım ortamı için çalışmaya çağırın.
