Karbon piyasaları, ekonomik büyümeyi iklim eylemiyle birleştirerek, dünyanın en savunmasız ekonomilerinde sürdürülebilir kalkınma için fon seferberliğine yönelik bir yol sunabilir.
- Karbon piyasaları, en az gelişmiş ülkelerde sürdürülebilir kalkınmaya sınırlı fon sağladı ve şu ana kadar az oranda olumlu etkiler yarattı.
- Daha güçlü yerel yasalar, düzenlemeler ve izleme, bu ekonomilerin karbon piyasalarından daha fazla faydalanmasına ve sürdürülebilir kalkınmayı desteklemesine yardımcı olabilir.
BM Ticaret ve Kalkınma (UNCTAD) tarafından 4 Kasım'da başlatılan Az Gelişmiş Ülkeler Raporu 2024, az gelişmiş ülkelerin (LDC'ler) iyi yönetilirse kalkınmalarını desteklemek için karbon piyasası projelerini kullanabileceklerini vurgulamaktadır . Bu ayrıca ülkelerin küresel net sıfır hedeflerine ve iklim eylemine katkıda bulunmalarını sağlayacaktır.
Karbon piyasaları nedir?
Karbon piyasaları, karbon kredilerinin (belirli miktarda karbon emisyonunu telafi etme izinleri) alınıp satıldığı platformlardır. Bu piyasalara katılarak, satış yapan ülkeler gelir elde edebilir ve alıcıların emisyonlarını telafi ederek iklim eylemine katkıda bulunabilir.
Erken hareket edenler için sınırlı etki
Az gelişmiş ülkeler karbon piyasalarına ilk katılanlar arasında yer alsa da ekonomilerinin küçük olması ve altyapı, teknoloji ve kurumsal kapasite konularındaki zorluklar nedeniyle şu anda sınırlı bir etkiye sahipler.
Takip ve raporlama gibi alanlara yatırım yapmak, önceden yatırım gerektirir; ancak katılımlarını ve faydalarını büyük ölçüde artırabilir.
Yüksek oranda yoğunlaşmış piyasa faaliyeti
LDC'ler, daha küçük ekonomileri ve yabancı yatırım çekmedeki zorlukları nedeniyle küresel karbon piyasalarına erişimde benzersiz zorluklarla karşı karşıyadır. Coğrafi yoğunlaşma önemli bir sorundur: sadece altı LDC - Bangladeş, Kamboçya, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Malavi, Uganda ve Zambiya - gönüllü piyasalarda verilen tüm karbon kredilerinin %75'inden fazlasını ve Kyoto Protokolü'nün Temiz Kalkınma Mekanizması (CDM) kapsamındaki kredilerin %80'ini oluşturmaktadır.
En az gelişmiş ülkeler küresel CDM projelerinin yalnızca %1,5'ini oluşturmasına rağmen, bu yoğunlaşma, katılımı genişletmek ve tüm en az gelişmiş ülkelere fayda sağlayacak daha kapsayıcı karbon piyasaları yaratmak için önemli bir fırsat olduğunu ortaya koymaktadır.
Finansman boşlukları
Az gelişmiş ülkeler karbon piyasalarına katılırken, finansal getirileri; kalkınma yardımı, doğrudan yabancı yatırım ve para transferleri gibi daha büyük finansman kaynaklarıyla karşılaştırıldığında mütevazı kalmaktadır.
2023 yılında, az gelişmiş ülkelerden sağlanan karbon kredilerinin piyasa değeri yaklaşık 403 milyon dolar olup, bu miktar toplam ikili kalkınma yardımlarının yalnızca yaklaşık %1'ine denk gelmektedir.
2023 yılında, az gelişmiş ülkelerden sağlanan karbon kredilerinin piyasa değeri yaklaşık 403 milyon dolar olup bu miktar toplam ikili kalkınma yardımlarının yalnızca yaklaşık %1'ine denk gelmektedir.
Grafikte yer alan vaka çalışmaları; teknoloji transferi, eğitim ve toplum kalkınması gibi karbon piyasalarına katılımın faydalarının az gelişmiş ülkelerde belirsiz olduğunu göstermektedir.
Ormancılık, tarım ve yenilenebilir enerji alanındaki fırsatlar
LDC'lerin, karbon kredisi üretmek için umut vadeden fırsatlar sunan ormancılık ve tarım gibi sektörlerde iklim eylemi için önemli ölçüde kullanılmamış potansiyeli vardır. Bu potansiyel, 2019'da küresel havacılık endüstrisindeki CO2 emisyonlarının %70'ine veya toplam küresel emisyonların yaklaşık %2'sine eşit olabilir. Ancak, bu potansiyelin gerçekleştirilmesi, uygulanabilir karbon fiyatlarına ve erişilebilir projelere sahip olmaya bağlıdır.
Kara tabanlı projelere yapılan yatırımları değerli kılmak için ton başına 100 dolarlık bir karbon fiyatına ihtiyaç vardır. Şu anda, LDC'ler bu potansiyelin yalnızca yaklaşık %2'sini kullanıyor. Karbon fiyatlarında önemli artışlar olmadan, azaltma potansiyellerinin yaklaşık %97'si 2050 yılına kadar kullanılmadan kalabilir. Bu nedenle, kara tabanlı azaltma projelerinin kilidini açmak için daha yüksek bir karbon fiyatı şarttır.
Ek olarak, LDC'ler yerel elektrik ihtiyaçlarını karşılamak ve enerji erişimini iyileştirmek için yenilenebilir enerjiyi genişletmek için önemli fırsatlara sahiptir. Karbon piyasaları gerekli fonların bir kısmını toplamaya yardımcı olabilir, yenilenebilir kaynakları kullanmak, sürdürülebilir büyümeyi teşvik etmek ve ekonomilerini modernize etmek için umut verici bir yol sağlayabilir.
İleriye giden yol
UNCTAD, en az gelişmiş ülkeler için karbon piyasalarının faydalarını artırmak amacıyla, LDC'lerin ve kalkınma ortaklarının üç temel önceliğe odaklanmasını öneriyor:
- Yurt içi çerçeveleri güçlendirmek : Düzenleyici kapasiteyi oluşturmak, etkili izleme ve raporlama sistemleri uygulamak ve yerel toplulukların karbon projelerinden faydalanmasını sağlamak.
- Uluslararası ortaklıkları genişletin : Maliyetleri düşürmek ve pazar konumunu iyileştirmek için bölgesel kurumlar oluşturmak, Güney-Güney iş birliğini güçlendirmek ve küresel iklim anlaşmalarında destekleyici çerçevelerin savunuculuğunu yapmak
- Kapasite oluşturmaya öncelik verin : Kalkınma ortaklarının, LDC'lerin karbon piyasası politikalarını daha geniş ekonomik dönüşüm hedefleriyle bütünleştirmesine yardımcı olmak için kaynak sağladığından emin olmak. Ayrıca, hesap verebilirliği artırmak için karbon finansmanını iklim finansmanından ayırmak
UNCTAD raporu, karbon piyasalarının LDC gelişimine katkıda bulunabileceği sonucuna varıyor. Mevcut engelleri ele alarak ve hedeflenen reformları uygulayarak LDC'ler önemli iklim potansiyellerini açığa çıkarabilir, finansal fırsatlar yaratabilir ve ekonomilerini yükseltebilirken küresel iklim eylemine katkıda bulunabilirler.