Geri
AB hukukunda dijital çağın getirdiği yeniliklere yönelik düzenlemeler, 9 Aralık 2024’te yürürlüğe girdi.
Hatalı ürünler nedeniyle kişilerin uğradığı zararlara karşı sözleşme ve haksız fiil sorumluluğunun yeterli koruma sağlayamaması, üreticilerin sorumluluğunun düzenlenmesini gerektirmiştir. Bu kapsamda, Avrupa Birliği (“AB”) hukukunda 1985’ten beri yürürlükte olan 85/374 sayılı Ürün Sorumluluğu Direktifi (“85/374 sayılı Direktif”) ile kusursuz sorumluluk öngören bir rejim kurulmuştur. Ülkemizde ise AB hukukuna uyum kapsamında 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu (“ÜGTDK”) 2021 yılında yürürlüğe girmiştir.
Teknolojik gelişmeler, yapay zekânın yaygınlaşması, döngüsel ekonomi ve küresel tedarik zincirleri; mevcut ürün sorumluluğu rejiminin gözden geçirilmesi ihtiyacını doğurmuştur. Bu doğrultuda, AB Komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde, dijital çağın piyasaya sunduğu ürünlere özgü riskler gözetilerek sorumluluğun yeniden düzenlendiği bir direktif teklifi hazırlanmıştır. 2024/2853 sayılı yeni Ürün Sorumluluğu Direktifi (“Direktif”), 18 Kasım 2024’te AB Resmî Gazetesi’nde yayımlanarak 85/374 sayılı Direktif’in yerini almıştır.
Yeni Ürün Sorumluluğu Direktifi, AB'nin sorumluluk kurallarını yeni teknolojilere göre güncelliyor ve uyarlıyor; böylece mağdurlar için daha iyi koruma ve ekonomik operatörler için daha fazla hukuki kesinlik sağlıyor.
Ürün Sorumluluğu Direktifi, mağdurların arızalı bir ürün nedeniyle zarar gördüklerinde üreticilerden tazminat talep edebilmelerini sağlar.
Bu yönerge 2 ana ilkeye dayanmaktadır
- Üretici, kendi kusurlu ürününün neden olduğu hasarı tazmin etmek zorundadır
- Mağdur, ürünün kusurlu olduğunu, verilen zararı ispatlamak ve bu kusurun zarara sebep olduğunu ortaya koymak zorundadır.
Sorumluluğun Şartları ve Kapsamı
Kural olarak, ürün sorumluluğunun doğması için davacının (i) ürünün hatalı olduğunu ortaya koyması ve (ii) uğranılan zarar ile hata arasındaki illiyet bağını ispat etmesi gerekmektedir. Direktif kapsamında bir ürünün değerlendirilmesine yönelik kurallar, 7. Maddede belirlenmiştir: Bir kişinin AB hukuku veya yerel hukuk çerçevesinde haklı olarak beklediği güvenliğin sağlanamadığı hallerde ürünün hatalı kabul edileceği düzenlenmiştir. “AB hukuku veya yerel hukuk” eklemesiyle hedeflenen objektif değerlendirme, tüm koşullar gözetildiğinde kamuoyu tarafından beklenen güvenliğe işaret etmektedir.
Yine 7. Madde uyarınca;
- Ürünün sunumu ve özellikleri,
- Zorunlu ürün güvenliği gerekliliklerine uyum,
- Öngörülebilir kullanım,
- Ürünün “öğrenmeye devam etme yetisi” ve
- Birlikte kullanılması makul olarak beklenebilecek diğer ürünlerin ürün üzerindeki etkisi
gibi faktörlerin bu objektif değerlendirmede dikkate alınması öngörülmüştür. Böylelikle yazılım güncellemeleri, makine öğrenmesi, yapay zekâ veya diğer dijital hizmetler ile entegrasyon sonucu hatalı hale gelen teknolojik ürünlerden doğan zararların da ürün sorumluluğu kapsamında değerlendirilmesinin önü açılmıştır.
ÜGTDK’de ise hatalı ürüne istinaden “uygunsuzluk” kavramı tercih edilmiş ve sorumluluğun varlığı, uğranılan zararın ve uygunsuzluk ile zarar arasındaki illiyet bağının ispatı şartına bağlanmıştır. Bu kapsamda uygunsuzluk, ilgili teknik düzenlemeye veya genel ürün güvenliği mevzuatına uygun olmama halini ifade etmekte ve Direktif ile paralel olarak objektif bir değerlendirme gerektirmektedir.
Revizyonun amaçları
1-Dijital çağa uygunluk
2-Küresel değer zincirlerine uygunluk
3- Mağdurlar için daha iyi koruma ve hukuki kesinlik
Tazminat almaya kimler hak kazanır?
Arızalı bir üründen dolayı zarara uğrayan herkes (örneğin ürünün sahibi, yoldan geçen biri, aile üyesi vb.) ulusal mahkemede dava açabilir.
Hangi tür zararların tazmini gerekir?
Yönerge kapsamındaki kurallar, esas zararlardan birinin meydana geldiği andan itibaren uygulanır, yani:
- fiziksel ve psikolojik zararı da içeren ölüm veya kişisel yaralanma
- mülke zarar
- verilerin imhası veya bozulması
Mağdur, zararın başlıca türlerinden herhangi biri ve bunlardan kaynaklanan bütün zararların tazminini talep etme hakkına sahiptir.
Kimler sorumlu tutulabilir?
Mağdurun tazminat talep edebileceği birincil kişi, ayıplı ürünün üreticisi.
Bununla birlikte, çeşitli durumlarda ürünün üreticisi AB'de yerleşik değildir. AB dışındaki bir üretici PLD kapsamında sorumlu olmaya devam ederken, bir mağdur AB'de yerleşik bu diğer sorumlu kişilere karşı tazminat talep edebilir
- ithalatçı veya yetkili temsilci
- ithalatçı veya yetkili temsilcinin bulunmaması durumunda, yerine getirme hizmeti sağlayıcısı
Mağdur, kusurlu ürünün dağıtımcısından , sorumlunun kim olduğunu öğrenmek için AB'de yerleşik olan firmaya başvurabilir.
AB'de sorumlu bir tarafın bulunmaması veya bilgi talebinden itibaren 1 ay içinde yanıt verilmemesi halinde, mağdur, dağıtımcıdan tazminat talep edebilir.
PLD kapsamındaki çevrimiçi platformlar
Yeni kurallar, çevrimiçi platformların, yeni direktifte tanımlanan ekonomik operatörlerden biri (yani üretici, ithalatçı, yetkili temsilci, yerine getirme hizmeti sağlayıcısı veya dağıtıcı) olarak hareket etmeleri halinde, hatalı ürünle ilgili olarak sorumlu tutulabileceklerini açıklığa kavuşturmaktadır.
Arızalı ürün için yalnızca aracı olarak hareket eden çevrimiçi platformlar, Dijital Hizmetler Yasası (DSA) uyarınca belirli koşullar altında yine de sorumlu tutulabilir. Böyle bir durumda, yalnızca satışa aracılık eden çevrimiçi platform, dağıtıcı ile aynı yükümlülüğe tabidir (yukarıya bakın).
Ürünler ve kusurluluk
Yeni kurallar, türlerine bakılmaksızın (örneğin geleneksel ürünler, ham maddeler, dijital ürünler) tüm ürünleri, AB pazarına sunulduğu sürece kapsıyor.
Yeni Ürün Sorumluluğu Direktifi uyarınca, bir ürünün, bir kişinin kendisinden beklemeye hakkı olduğu güvenliği veya kanunen gerekli olanı sağlamaması durumunda kusurlu kabul edileceği belirtiliyor.
Yazılım ve AI sistemleri
PLD'nin kuralları, uygulamalar, işletim sistemleri ve yapay zeka sistemleri de dahil olmak üzere her türlü yazılımın yeni direktif kapsamında olduğunu açıkça belirtiyor.
Üreticiler, yazılımlarının veya AI sistemlerinin piyasaya sürüldüğü anda var olan herhangi bir kusurdan sorumlu tutulabilir. Buna, güncellemeler, yükseltmeler veya bir makine öğrenme özelliği sonucunda piyasaya sürüldükten sonra ortaya çıkan kusurlar da dahildir.
Değiştirilmiş ürünler
Yeni kurallar, önemli ölçüde değiştirilmiş (örneğin yeniden üretim süreciyle) bir ürünün yeni bir ürün olarak kabul edildiğini belirler. Değişikliği yapan kişi üretici olur.
Mağdur ne kadar süreyle tazminat almaya hak kazanır?
Ekonomik operatörler, ürünün piyasaya sürülmesinden itibaren 10 yıllık bir süre boyunca kusurlu ürünlerinden sorumlu kalırlar. Zararın ortaya çıkmasının daha uzun sürdüğü bazı sağlıkla ilgili durumlarda bu süre 25 yıla kadar uzatılır.
Mağdurların tazminat davasını ulusal mahkemeye açmaları için 3 yıllık süreleri bulunuyor.
PLD'deki diğer yenilikler
Ürün sorumluluğu davalarında hem davacı hem de davalı, orantılı ve dava için gerekli olması koşuluyla delillere erişim talebinde bulunabilir.
Şeffaflığı sağlamak için, ulusal yüksek ve temyiz mahkemelerinin ürün sorumluluğu davalarına ilişkin kararlarını yayınlamaları gerekmektedir. Komisyon, bu kararların hukuk uygulayıcıları, akademisyenler ve genel kamuoyu tarafından kolayca erişilebilir olmasını sağlamak için bir AB veritabanı oluşturacaktır.
Yeni Ürün Sorumluluğu Direktifi 8 Aralık 2024 tarihinde yürürlüğe girdi. AB ülkelerinin bu direktifi ulusal hukuklarına aktarmak için 9 Aralık 2026 tarihine kadar süreleri olacak.
PLD, 9 Aralık 2026 tarihinden itibaren piyasaya sunulan ürünler için geçerli olacaktır. 1985 direktifi, bu tarihten önce piyasaya sunulan ürünler için geçerliliğini koruyacaktır.
Yeni kurallar; yazılım, yapay zeka sistemleri veya ürünle ilgili dijital hizmetleri kapsıyor . Bu değişiklikler hem tüketicilere hem de üreticilere fayda sağlıyor. Tüketiciler; mahkemede tazminat talep etmeyi daha kolay bulurken, üreticiler dijital ürünler ve dairesel ekonomi iş modelleri için net kurallardan faydalanabilecek. Ayrıca, AB genelinde uyumlu sorumluluk kuralları, işletme maliyetlerini düşürmeye ve işletmelere yenilikçi ürünlere yatırım yapmak için ihtiyaç duydukları kesinliği sağlamaya yardımcı olacak.
Bu yeni kurallar, AB pazarında AB dışında üretilen artan ürün sayısını da hesaba katarak, bir mağdurun tazminat talep edebileceği Birlik içinde her zaman bir ekonomik operatör olmasını sağlar. Son olarak, bu hüküm online platformlar aracılığıyla satılan ürünler için de geçerlidir.
AB'de ürün güvenliği
Ürün güvenliği, tüketicileri korumak, inovasyonu teşvik etmek, adil ve rekabetçi pazar sağlamak için AB'nin en önemli önceliklerinden biri olmaya devam ediyor. Ürün güvenliği yasaları, AB pazarında satılan tüm malların güvenlik, sağlık ve çevre standartlarını karşıladığından emin olur.
Genel Ürün Güvenliği Direktifi, gıda dışı ürünler ve tüm satış kanalları için geçerlidir. İşletmelerin AB'deki tüm tüketici ürünlerinin güvenli olduğundan emin olmaları için belirli yükümlülükleri kapsar. Birçok ürün, satılmadan önce AB ile uyumlu olduklarını doğrulayan CE işareti gerektirir.
Bir ürünün güvenli olmadığı düşünülürse, AB ülkelerinin tehlikeli gıda dışı ürünler hakkında bilgi paylaşmasına olanak tanıyan ve hızlı düzeltici eylemler sağlayan hızlı bir uyarı sistemi olan Safety Gate aracılığıyla uyarıları yayınlanır.
Daha fazla bilgi için
Arızalı ürünler için sorumluluk
Emniyet Kapısı (Safety Gate)
